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世界遺産NEWS 16/10/28：世界遺産の審議件数削減を決定

10月26日、フランス・パリで開催されている世界遺産委員会臨時会合で、毎年開催されている世界遺産委員会における新登録物件の審議件数を減らす決定がなされました。

主な決定事項は以下で、2020年より適用がはじまります。

世界遺産委員会における審議件数を年45件から年35件に削減する
35件を超えた場合は世界遺産の数が少ない国やトランス・パウンダリー・サイト（複数の国にまたがる物件）、自然遺産や複合遺産を優先する
各国の推薦上限も年２件から年１件に削減する

2011年に世界遺産リストに登録された「小笠原諸島」父島の小港海岸とコペペ海岸。日本は1993年、1996年、2011年に複数登録を果たしている (C) Anagounagi

世界遺産条約は顕著な普遍的価値を持つ文化遺産や自然遺産を永久に守ろうという活動です。

守るべき物件を世界遺産リストに登録しているわけですが、リストにはすでに1,052件が掲載されています。

目的は世界遺産の保護・保全であって、登録そのものではありません。

しかしながら年１度の開催で、時間も予算も限られている世界遺産委員会や世界遺産センターが千件を超える物件を管理するのは難しくなってきました。

本来の目的である保護・保全に注力するために、今回の件数削減となりました。

しかしながら、影響はあまりないものと見られています。

これまで世界遺産委員会における審議件数は年45件が上限でした。

しかし、推薦は毎年四十数件程度で、諮問機関の事前審査で辞退する物件も相当数出てくるため、実際に審議されるのは年三十数件程度に留まっていました。

したがって35件の上限というのはほぼ現状維持ということになります。

実はUNESCO（ユネスコ＝国際連合教育科学文化機関）は年25件まで削減することを検討していました。

しかし登録に積極的なアジアやアフリカといった国々の反対意見が多く、合意には至らなかったようです。

25件となると翌年に回される物件も相当数出てくるものと考えられますが、35件ならほとんど枠内に収まることになるでしょう。

「平泉‐仏国土［浄土］を表す建築・庭園及び考古学的遺跡群」の構成資産、毛越寺 — こちらも2011年に登録された「平泉‐仏国土［浄土］を表す建築・庭園及び考古学的遺跡群」の構成資産、毛越寺 (C) Nerotaso

各国の推薦枠についても同様です。

これまで各国の推薦枠は年２件でしたが、２件の場合、１件は自然遺産か文化的景観でなければなりませんでした。

このため実際に２件を推薦するのは難しく、頻繁にできることではありませんでした。

といっても中国のようにほぼ毎年２件を推薦する国もありましたけれど。

今年暫定リストに記載された久々の自然遺産候補地「奄美大島、徳之島、沖縄島北部及び西表島」については登録を急いでいるようですから、２件の推薦が可能な2017年、2018年のうちに推薦されるものと思われます。

文化遺産は暫定リストに９件（拡大１件を含む）も並んでいて枠を競っているような状態ですから、おそらく2017年か2018年は２件の推薦になると思います。

なお、2017年の世界遺産委員会には「宗像・沖ノ島と関連遺産群」を推薦済みで、2018年は「長崎の教会群とキリスト教関連遺産」の推薦が決まっています。

事実上の現状維持とはいえ、UNESCOは審査の厳格化と数的制限を１歩前進させました。

これらはつねに見直されていますから、いずれ年25件に削減されるのは間違いないと思われます。

場合によっては世界遺産リストそのものに上限が設定される日がくるかもしれません。

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『朝日新聞世界の扉』記事執筆。『Fine』自然遺産特集執筆。『地球の歩き方 MOOK 世界のビーチBEST100』『ノジュール』に旅のスペシャリスト・達人として参加。『PEN』でアフリカの世界遺産執筆。『MONOQLO』世界遺産特集取材協力。『女性セブン』で日本の世界遺産を解説。エクスナレッジ『聖地建築巡礼世界遺産から現代建築まで、73の聖地を巡る旅』、洋泉社ムック『負の世界遺産』執筆。RKBラジオ、FM TOKYOで世界遺産特集出演。その他企業・大学広報誌等。

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